Nachtr?gliche Betrachtung zweier Arbeiten
Bei der ersten der beiden hier gemeinten Arbeiten geht es darum, einen Rückblick auf das Anlegen der Armutsakten zu halten. Ende 2013 ver?ffentlichten das Büro des Zentralkomitees der KP Chinas und das Büro des Staatsrates gemeinsam die ?Ansichten über das solide Vorantreiben der l?ndlichen Armutsüberwindung durch die Erneuerung der Mechanismen“. Das Papier forderte, ein staatliches, landesweit einheitliches Verfahren zur Erkennung der Armutszielgruppen auszuarbeiten. Dafür gelte es, für jedes Armutsdorf und jeden Armutshaushalt eine spezielle Akte anzulegen sowie ein landesweit einheitliches Informationsnetzwerk für Armutsüberwindung zu errichten. Im Jahr 2014 erstellte das Büro des Staatsrates für Armutsüberwindung einen Entwurf auf h?chster Ebene und ein Gesamtkonzept. Daraufhin wurden nach den Prinzipien ?Grundlegung im 1. Jahr, Vervollkommnung im 2. Jahr und standardisierter Betrieb im 3. Jahr“ der ?Arbeitsplan für das Anlegen von Armutsakten für die Armutsüberwindung durch Entwicklung“ und das ?Normensystem für das Anlegen von Armutsakten für die Armutsüberwindung durch Entwicklung“ ausgearbeitet. Dadurch legte China landesweit einheitliche Normen und Verfahren für das Anlegen dieser elektronischen Akten fest. Von August 2015 bis Juni 2016 wurden landesweit zwei Millionen Arbeitskr?fte dafür eingesetzt, die bereits angelegten Armutsakten nachtr?glich zu überprüfen und einen Vergleich mit den Armutsakten, die im Jahr 2014 angelegt wurden, vorzunehmen. Als Folge wurden 8,07 Millionen arme Einwohner nachtr?glich ins Armutsregister aufgenommen und 9,29 Millionen anhand von ungenauen Daten eingestufte Arme aus diesem entfernt. Damit ist es China gelungen, seine Armutserkennung noch genauer zu gestalten.
Bei der zweiten Arbeit geht es darum, die aus der Armut befreiten Menschen nachtr?glich zu überprüfen. Seit 2019 hat das Büro des Staatsrates für Armutsüberwindung damit begonnen, alle bereits aus der Armut geholten Menschen einer erneuten Evaluation zu unterziehen, um festzustellen, ob die betreffenden Haushalte wirklich erfolgreich aus der Armut befreit wurden und auch um potentielle Risiken für den Rückfall in die Armut auszumachen. Für die einzelnen Haushalte und ihre jeweils unterschiedlichen Schwierigkeiten wurden jeweils verschiedene L?sungsma?nahmen erarbeitet.
“回頭看”
一是建檔立卡“回頭看”。2013年年底中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，要求國家制定統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建設(shè)全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。從2014年起，國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)籌頂層設(shè)計，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年完善、三年規(guī)范運行”的總體思路，制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》和《扶貧開發(fā)建檔立卡指標(biāo)體系》，明確了全國統(tǒng)一的建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)和程序。2015年8月至2016年6月，全國動員近200萬人開展建檔立卡“回頭看”，通過對2014年建檔立卡數(shù)據(jù)進行重新比對，補錄貧困人口807萬人，剔除識別不準(zhǔn)人口929萬人，扶貧識別的精準(zhǔn)度進一步提高。
二是脫貧人口“回頭看”。國務(wù)院扶貧辦自2019年起，對所有已經(jīng)脫貧的貧困人口適時開展“回頭看”，看每一個脫貧家庭是否真正脫貧，還存在哪些返貧風(fēng)險，并針對每個貧困家庭不同的困難和問題，采取對應(yīng)的措施。