Mit der schnellen Entwicklung der chinesischen Wirtschaft werden immer mehr natürliche Ressourcen wie Energie, Bodensch?tze, Wasser und Boden genutzt. Obwohl die wirtschaftliche und gesellschaftliche Entwicklung in den letzten 20 Jahren gro?e Erfolge erzielt hat, bezahlt China dafür auch einen hohen Preis an Ressourcen und Umweltsch?den. Das Wirtschaftswachstum war extensiv und von hohem Ressourcenverbrauch, gro?er Verschwendung und starker Verschmutzung gekennzeichnet. Der Verbrauch an Energie, Rohstoffen und Wasser in Relation zum Bruttoinlandsprodukt ist viel h?her als der internationale Durchschnitt. In den Bereichen Produktion, Bau, Warenzirkulation und Konsum werden viele Ressourcen vergeudet. Deshalb hat die chinesische Regierung die wichtige strategische Entscheidung getroffen, eine Energie sparende Gesellschaft aufzubauen.

Im Juni 2004 verabschiedete der Staatsrat das Programm für die mittel- und langfristige Energieentwicklung (2004–2020). In diesem Plan wurde festgelegt, dass Energiesparen sowie die Anpassung und Verbesserung der Energiestruktur bei der L?sung der Energiefrage im Mittelpunkt stehen sollen. Der von der Staatlichen Kommission für Entwicklung und Reform erarbeitete erste Sonderplan für mittel- und langfristige Energieeinsparungen wurde Ende 2004 ver?ffentlicht. In diesem Plan wurden Normen des Einheitsverbrauchs der wichtigsten Energiequellen, wie der Einheitsverbrauch von Kohle bei der Stromerzeugung, festgelegt. Bis zum Jahr 2010 sollen diese Normen im Durchschnitt das internationale Spitzenniveau vom Beginn der 1990er Jahre erreichen oder sich ihm ann?hern. Die Energieeffizienz der wichtigsten Energieverbraucher wie der Kohlekessel in der Industrie soll bis 2010 ebenfalls internationales Spitzenniveau erreichen oder sich ihm ann?hern. Au?erdem soll der Energieverbrauch von einem Teil der Kraftwagen, Elektromotoren und elektrischen Haushaltsger?te in sechs Jahren internationales Spitzenniveau erreichen.

Die allgemeinen Anforderungen an eine Energie sparende Gesellschaft sind: an der Richtlinie festhalten, sowohl die Erschlie?ung als auch die Einsparung von Ressourcen zu betreiben und dabei dem Sparen Priorit?t einzur?umen; sparsame Nutzung von Ressourcen und Steigerung der Effizienz beim Einsatz von Ressourcen als Kernaufgabe betrachten; Energie-, Wasser-, Materialeinsparung, sparsame Bodennutzung sowie umfassende Nutzung von Ressourcen und Entwicklung einer Kreislaufwirtschaft als Schwerpunkt festlegen; ein Energie sparendes Produktions-, Konsum- und Entwicklungsmodell für Stadt und Land schaffen.

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Seit 2005 werden zehn Energie sparende Schwerpunktprojekte umgesetzt, darunter der Umbau von Kohlekesseln in der Industrie, der regionale Zusammenschluss von Kraftwerken zur Produktion von Strom und Fernw?rme, Energie sparende Elektromotoren, umweltschonende Beleuchtung, Einsparung und Ersatz von Erd?l, Restw?rmenutzung, Energie sparender Bau, Energieeinsparungen bei Regierungsorganen, Sanierung des Energieversorgungssystems, überwachung der Energieeinsparung und Aufbau von entsprechenden technischen Dienstleistungen. Durch diese Energiesparprojekte k?nnten bis 2010 240 Millionen Tonnen Steinkohleeinheiten eingespart werden.